2012年，中國人民銀行、國家發改委、旅游局等七部委聯合下發了《關于金融支持旅游業加快發展的若干意見》（銀發〔2012〕32號）之后，自治區旅游局積極與各金融機構聯系，就進一步加強金融業支持旅游業發展，支持旅游企業多元化融資，提升金融對旅游業服務水平，激發旅游產業活力進行了研究與部署。加快旅游產業發展，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要推動力量，是滿足人民群眾不斷增長的物質、精神文化需求的重要體現。旅游部門和金融部門的融合發展，創新結合，既是金融部門促進經濟發展方式加快轉變的重要舉措，也是引入社會資本服務實體經濟的重要體現。

 

    今年1月，自治區旅游局與國家開發銀行新疆分行簽訂了開發性合作金融協議，并獲得100億的授信支持。與中國工商銀行新疆分行、中國農業銀行新疆分行、招商銀行新疆分行、中信銀行烏魯木齊分行、廣發銀行烏魯木齊分行等金融單位進行充分對接，從發揮各專業銀行優勢、支持旅游景區發展、旅游文化項目發展、縣域小微旅游企業發展、創新金融工具和產品等方面進行了強力推進。

 

    為便利各對口銀行及時了解和掌握全區旅游產業發展和項目投資的基本動態，自治區旅游局編制填報了旅游項目已貸款和擬貸款信息統計表，對全疆旅游建設項目進行匯總后與銀行進行了充分對接。統計反饋顯示：我區旅游項目企業已實現貸款19.8903億元，擬貸款旅游項目合計金額203.8158億元。本著有效推進銀旅合作，充分發揮“為旅游項目找資金，為金融資金找項目”的互動雙贏作用。3月，自治區旅游局從今年全區旅游建設項目中按照“投資帶動明顯、前期準備充分、綜合經濟效益好、鼓勵發展新業態、充分體現區域特色和歷史文化”的原則精選了29個項目，總投資近139.0824億元，匯編成《自治區重大旅游項目投資指南》，作為今后推進旅游項目建設的重要載體。積極為我區金融機構和旅游投資商搭建旅游投資平臺，共同加快推進我區旅游投資。目前，印象西域國際旅游城第一期工程、賽里木湖景區新建項目、博斯騰湖改擴建項目、喀拉峻國際生態旅游區服務設施建設、二道橋大劇院酒店改擴建項目、新疆大西部股份公司那拉提景區會議度假酒店建設項目、喀納斯景區賈登峪鴻福酒店提升改造項目等已進入貸款程序的預審階段。

 

    七部委《意見》的發布，充分體現了國家對于旅游產業發展的一貫重視和積極扶持。《意見》的實施，有助于大幅改善旅游企業的發展環境，方便旅游企業在信貸方面獲得更大的支持，為旅游企業融資多元化開辟了新的通道。由于傳統的商業性貸款流程與旅游項目的貸款方式及要求并不完全配套，因此，自治區旅游局已明確下一步的工作方向。一是通過加強銀行與企業的不斷磨合，探索適合我區旅游項目發展、獲得銀行支持的新途徑。二要充分發揮政府部門的協調、督導作用，指導企業扎實做好項目融資的基礎性工作，推動銀企之間建立高效通暢的合作關系。三是會同銀行業根據旅游項目的風險和經營情況，創新發展符合旅游業特點的信貸產品和模式，合理確定貸款利率、期限和還款方式。加大對小微旅游企業和鄉村旅游的信貸支持。四是支持旅游企業發展多元化融資渠道和方式。支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅游發展戰略和發行上市條件的旅游企業上市融資。通過企業債、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，加強債券市場對旅游企業的支持力度。五是改進旅游業支付結算服務，支持發展旅游消費信貸。擴大銀行卡在旅游景點景區、酒店、餐飲、商業、交通和旅行社等旅游相關行業的受理，鼓勵收單機構積極拓展相關行業商戶，鼓勵多種方式發展旅游消費信貸。大力營造金融支持旅游業的良好環境，支持和推進旅游業科學發展和轉型升級。