轉貼自：南京日報
對于中國外經貿發展而言，2012年又將是不平凡的一年。一方面，歐債危機、美國經濟疲弱等可能導致外需進一步趨緊；另一方面，原材料漲價、人力成本上升、人民幣升值等內部因素也將充滿變數。在此背景下，中國外經貿將如何踐行“保增長、調結構、促平衡”？
在日前舉辦的全國商務工作會議上，來自浙江、廣東、山東等地的商務系統負責人向本報記者介紹了其2012年的外經貿政策。通過他們的講述，記者發現，通過調整結構、創新管理、發展服務貿易、開拓新市場等方法穩定外貿增長這一目標將更加可期，培養外貿新優勢也擁有了更多動力。
優化外貿環境
面對2012年更加復雜的國際經貿形勢，商務部外貿司司長王受文表示，商務部將進一步推動外貿區域布局的優化。在國際市場的區域布局方面，將更加注重中西部地區出口的發展潛力。
王受文透露，在2012年的中博會上，商務部將舉辦一個外貿訂單的對接會，將東部沿海地區的外貿訂單與中西部地區的生產能力結合起來，進一步發揮中西部地區勞動力、土地方面所具備的優勢。
今年，商務部還將著力外貿結構調整工作。“我們將進一步深化外貿轉型示范基地的建設，進一步發展電子商務的對外貿易。同時，要加快海外營銷渠道的建設，鼓勵中部企業到海外直接建立批發網絡。”王受文談到。
王受文表示，質量的優劣是外貿商品能否在國際市場上立足的關鍵。因此，在調結構方面，2012年商務部將把關注重點放在如何提高外貿商品的質量方面。
面對外需不振的情況，王受文指出，2012年商務部將進一步優化外貿環境。“我們要為企業提供一個可以預期的外貿政策環境，要進一步推進貿易便利化，減輕不合理的收費，減輕企業的負擔。”王受文強調。“2012年，我們還將積極擴大進口”。王受文告知，今年商務部將出臺一些進一步降低進口關稅的措施。此外，還將進一步完善外貿管理體制，使外貿的管理更加有效率，使企業發展外貿更加便利。
青島
從傳統向國際化轉變
2012年，青島市商務局將全面推進外貿轉型升級“四大工程”建設，推動傳統對外貿易向現代國際貿易轉變。圍繞“保增長、調結構、擴進口、穩出口、促平衡”，堅持擴大進口和穩定出口并重、發展服務貿易和發展貨物貿易并重、“引進來”和“走出去”并重，加大政策扶持和金融扶持力度，培育競爭優勢，保持穩定均衡發展，全面推進“開放青島”建設，將青島建設成為國際貿易中心城市。
2012年的四大工程包括：一是出口結構優化工程。大力推動特色出口基地建設，積極培育外貿公共服務平臺，促進優勢出口產業集聚發展。
二是進口擴大工程。發揮保稅港區進口中轉優勢，擴大重要資源性產品、先進技術設備和關鍵零部件以及中高端消費品進口。
三是服務貿易發展工程。在物流、金融、通訊、服務外包、文化創意等領域擴大服務貿易規模，提升層次，實現貨物貿易和服務貿易的良性互動，完善國際貿易結構。
四是跨國經營企業培育工程。深入實施重點外貿企業扶持計劃，推動有規模、有實力的企業加快“走出去”全球布點，設立生產基地、研發中心，收購品牌和銷售渠道，提高跨國經營能力和國際競爭力。
廣東
六項工作保出口增長
廣東省外經貿廳廳長梁耀文介紹說，2012年廣東省的預期目標是：貨物進出口總額將增長7.5%，出口增長7.0%，進口增長8.2%。為了保障這一目標的實現，廣東省將主要推動六方面的工作：
一是在“穩增長，調結構，促平衡”三大主體工作上下功夫，加快轉變外貿發展方式。包括支持企業開拓新興市場及赴境外采購，發揮各類展會和電子商務平臺作用，加大對示范基地培育的工作和宣傳力度，用好促進進口專項資金。
二是在招商選資與招才引智上下功夫，努力實現利用外資質量和數量雙提升。把招商選資與引進先進的管理模式、先進的技術和優秀人才相結合，妥善解決外資項目布局和大項目落地問題，吸引跨國公司在我省設立地區總部、采購中心和研發中心等功能性機構。
三是著力創新管理模式、提升自主創新能力。加快建設全國加工貿易轉型升級示范區，繼續支持來料加工企業不停產轉型，鼓勵加工貿易企業擴大內銷。加快推進外經貿、海關、加工貿易企業三方聯網的推廣工作，營造貿易轉型升級的良好環境。
四是健全政策體系與服務保障，加快實施“走出去”戰略。推動有實力的企業抓住歐洲債務危機的契機，組織企業“走出去”投資合作。爭取盡早出臺《關于支持企業開展跨國經營加快培育本土跨國公司的指導意見》，鼓勵各種所有制企業積極開展跨國經營，向本土跨國公司發展。
五是在加強戰略謀劃和載體建設基礎上，進一步拓展區域合作空間。進一步落實CEPA，同時利用ECFA早期收獲計劃的關稅減免優惠政策，擴大一般貿易進出口，加強對臺商投資區域的指導和支持，鼓勵優質臺資入園區發展；積極推動粵臺經貿合作試驗區建設，爭取國家的對臺經貿優惠政策。
六是創新管理和服務，全力支持外經貿企業轉型升級及穩定發展。建立符合科學發展觀要求的外經貿綜合考核指標體系，完善激勵措施，針對企業發展面臨的用電難、用工難、用地難、收費多等共性問題，加強與相關部門的協調聯系，整合優化外經貿扶持資金并開展新一輪WTO規則和自貿協定培訓。
浙江
確保出口增速不動搖
2012年，浙江省提出“確保出口增速不動搖，加大對出口企業的支持、服務力度”的工作要求，著力拓市場、促轉型、擴進口。
浙江省商務廳廳長金永輝介紹說，就拓市場而言，浙江會從兩方面入手：一方面，通過企業國內外參展布展，建設品牌基地，培育浙江省現有的500個國家級、省級出口品牌，推動境外營銷網絡建設等手段，達到開拓海外市場的目的，力爭2012年新增境外營銷網絡機構300家；另一方面，從政府層面不斷創造商務發展的新增長點，加強國際間友好省州合作，包括推進舟山群島、義烏等重點區域的投資便利化，，建立對美工作聯系機制等。
在促轉型、調結構方面，金永輝指出，浙江省會通過提高利用外資質量水平以及鼓勵企業“走出去”等方式，來實現調結構的目的，具體做好三方面工作：一是在浙洽會期間將舉辦一場引進世界500強的洽談活動，在活動上籌劃建立浙江省跨國公司的研究機構，并推動重點民營企業與跨國公司在產業、項目、企業上的對接；二是積極推動企業“走出去”，并按計劃建立一批重點境外浙商名錄庫，加快培育在世界上有影響力的浙江品牌和浙江跨國公司，同時引導“走出去”企業把境外先進技術、高端人才、知名品牌以及新興產業項目引進來，推動浙江省轉型升級；三是堅持貨物貿易和服務貿易并重，著力推進服務外包和文化出口。
在促進口、保平衡方面，金永輝表示，2012年浙江省將加快研究出臺鼓勵進口的促進政策，培育一批進口企業，鼓勵和支持有關市縣打造商品進口交易平臺，引導浙企擴大先進技術設備、關鍵零部件、國內緊缺資源和省內有需求的消費品進口，推進技術引進和吸收再創新。
吉林
出口保份額進口促增長
吉林省商務廳廳長王甫軼指出，為實現“穩增長、調結構、促平衡”，吉林省將著力推動出口保份額、進口促增長等工作，確保外貿總量穩定擴大、結構持續優化、效益不斷提升。
為加快轉變外貿發展方式，提升外貿發展質量和水平，2012年吉林省商務重點工作有七項：一是深入實施主體壯大、基地建設、品牌培育、邊貿崛起、服務貿易躍升、市場拓展、服務優化等七大工程載體建設，推進外貿整體躍升；二是切實抓好進出口目標責任制落實實施，強化目標任務跟蹤調度，千方百計完成全年進出口工作目標；三是結合“百名公務員聯系服務百戶重點企業活動”，提升重點地區、重點商品和重點企業的外貿發展規模和水平；四是著力推進省級外貿出口基地建設；五是全面謀劃實施境外市場開拓工作；六是著力解決對外貿易發展的瓶頸和難題，加強與省級相關部門的協作，全力解決企業融資、核銷、通關等瓶頸和人民幣跨境結算、貿易壁壘和貿易摩擦難題；七是大力發展服務貿易，重點推進服務外包產業發展再上新臺階，著力培育服務外包重點企業、重點園區發展，加強公共服務平臺建設。