商務部日前公布了2008年焦炭出口配額申報條件，進一步提高了焦炭出口企業配額申報的門檻。業內人士認為，這符合國家對焦炭等資源性產品的政策傾向，中國焦炭生產應以滿足國內需求為主。
出口門檻提高
商務部在出臺的《2008年焦炭出口配額申報條件和申報程序》中，對申請來年焦炭出口配額企業的資質做出了新規定。
商務部規定：申請出口配額的焦炭生產企業必須符合《焦化行業準入條件》（以國家發改委公告的企業名單為準），且2006年焦炭出口供貨數量在25萬噸（含）以上，或近三年（2004－2006）年均焦炭出口數量在20萬噸（含）以上，產品質量達到現行國家標準，并取得ISO9000質量體系認證。
流通企業申請焦炭出口配額的，則必須滿足注冊資本在5000萬元（含）以上，近3年（2004-2006）年均焦炭出口數量在20萬噸（含）以上，或具有內貿經營范圍，且2004-2006年年均出口供貨在40萬噸（含）以上。
記者注意到，縱觀近幾年的焦炭出口配額申報條件，商務部對企業資質的要求不斷提高。
在2007年的焦炭出口資質規定中，商務部將生產企業上一年焦炭出口供貨量下限由20萬噸提高到了25萬噸；2006年將流通企業的注冊資金規定從2005年的3000萬元以上調高至5000萬元以上；流通企業近3年年均焦炭出口數量下限由2005年的10萬噸，逐步提高到2008年的20萬噸；對具有焦炭內貿經營范圍的流通企業，近3年年均焦炭出口供貨數量下限則由2006年的30萬噸提高到2008年的40萬噸。同時，新的出口資質規定，凡2007年1月1日以后注冊登記的企業，其所屬或關聯企業間的焦炭出口業績合并將不予認定。
商務部表示，提高焦炭出口門檻，有助于提高企業出口經營集中度，減少出口企業數量。
更多企業將退出
雖然此次公布的《2008年焦炭出口配額申報條件和申報程序》沒有明確來年焦炭出口配額的具體數量，但業內人士認為，從近幾年焦炭出口配額情況來看，明年的配額總量不太可能出現大幅變化。
從2007年出口配額的發放來看，截至7月1日，商務部共發放了兩批焦炭出口配額，其中第一批980萬噸，第二批235萬噸，外資企業獲得114.2萬噸，共計1329.2萬噸，接近2005、2006年1400萬噸的總配額量。
從獲得配額的企業來看，今年兩批焦炭出口配額集中于獲得提名的60家出口企業中的41家公司手中，焦炭出口集中度進一步提高。分析人士認為，隨著2008年焦炭出口門檻進一步提高，更多的企業將退出焦炭出口市場。
企業面臨分化
受關稅提高、配額稀缺的影響，近來焦炭出口配額逐漸放緩。海關總署數據顯示，今年前9個月，我國共出口焦炭1173萬噸，比去年同期增長9.6%，這一增幅比上半年22.4%的增長幅度下降了12.8個百分點。
據中國煉焦行業協會顧問徐廣成介紹，2006年中國焦炭產量約2.9億噸，全國焦炭表觀消費量28318萬噸，同比增長17.32%，基本處于供需平衡的狀態；2007年焦炭產量將超過3億噸以上，2008年焦炭產量還將繼續增長。
業內人士指出，在當前焦炭產量持續增長，而出口市場相對萎縮的形勢下，原有的一部分出口資源將轉化為內銷，從而加大國內焦炭市場的銷售壓力，這在總體上需要焦化企業繼續堅持限產減產的保價政策，保證國內焦炭資源供應量維持在一個合理的范圍內。而焦炭出口權的逐漸集中，意味著企業之間的分化將愈加明顯，行業龍頭有望獲得更多的出口配額。
焦炭生產應立足國內需求
中國煉焦行業協會雜志主編杜秦告訴記者，由于焦炭生產對環境的破壞較大，發達國家往往限制本土的焦炭生產，而依靠進口滿足本國需求。她認為，中國的焦炭生產也應當以滿足國內需求為主。
杜秦介紹說，當前中國鋼鐵生產工藝仍然以高爐煉鐵的長流程為主，廢鋼利用率不高，這決定了國內鋼鐵生產對焦炭的需求量難以在短期內下降。
但焦炭生產屬于高污染、高耗能型行業，焦炭生產排污環節多，排污強度高，是污染最嚴重的行業之一。據中國煉焦行業協會資料，生產1噸焦炭會產生400立方米左右煤氣，煉焦過程中會有大量粉塵、一氧化碳及有毒氣體排放到大氣中。煉焦所排出的焦油和廢水也含有大量有毒物質，滲入地下后將長期污染地下水。
而生產焦炭的原材料——煉焦煤在中國屬稀有煤種。目前中國是煉焦煤的凈進口國，根據海關總署統計數據，今年前9個月，我國累計凈進口煉焦煤20.26億噸。
近年來，在資源、環境的壓力下，我國逐漸改變了鼓勵焦炭出口的政策，從2006年底開始對焦炭開征5%的出口關稅，今年5月21日進一步將焦炭出口關稅提高10個百分點至15%。